Урбанизация и жилищное строительство в Узбекистане: стратегические задачи до 2040 года

Шавкат Мирзиёев 3 февраля ознакомился с презентацией, посвящённой внедрению новых подходов в сфере урбанизации и жилищного строительства. Обсуждение затронуло ключевые вызовы развития городов, обеспечение населения жильём, эффективное использование земельных ресурсов и цифровизацию градостроительных процессов.

Развитие урбанизации сегодня рассматривается как один из важнейших факторов экономического роста, повышения качества жизни и формирования устойчивой городской среды в Узбекистане.

За последние восемь лет в стране был достигнут значительный прогресс в сфере жилищного строительства. В эксплуатацию введено 120 миллионов квадратных метров жилья, что эквивалентно более чем 600 тысячам квартир и домов.

Для поддержки граждан в приобретении жилья государством предоставлены льготные ипотечные кредиты и субсидии. В общей сложности 541 тысяча человек получила помощь на сумму 103 триллиона сумов. Эти меры не только улучшили доступность жилья, но и стали мощным стимулом для развития строительной отрасли и промышленности строительных материалов.

В результате проводимых реформ уровень урбанизации в Узбекистане вырос с 40,3% в 1991 году до 51%. Однако, как подчеркнул Президент, текущие показатели пока не соответствуют долгосрочным демографическим и экономическим потребностям страны.

Ежегодно в республике создаётся около 200 тысяч новых семей, что означает стабильный рост спроса на жильё, дороги, инженерные сети и социальную инфраструктуру. При этом средняя обеспеченность жильём составляет 18,9 квадратного метра на человека. Для достижения целевого показателя не менее 23 квадратных метров необходимо к 2040 году увеличить темпы жилищного строительства до 280 тысяч квартир в год.

Для системного управления процессами урбанизации создана отдельная структура, ответственная за поэтапное увеличение объёмов жилищного строительства. В ближайшие годы планируется:

• 2026 год — строительство 140 тысяч квартир
• 2027 год — 150 тысяч квартир
• 2028 год — 160 тысяч квартир

Такая динамика должна обеспечить устойчивый баланс между спросом и предложением на рынке недвижимости.

Особое внимание в стратегии уделено рациональному использованию земель. По оценкам международных организаций, хаотичное расширение населённых пунктов может привести к дефициту сельскохозяйственных земель в будущем.

В этой связи приоритетом становится реновация устаревшего жилого фонда. Планируется увеличить долю реновации с текущих 15% до 60% к 2040 году. Параллельно предполагается расширение строительства жилых массивов «Янги Ўзбекистон», количество которых должно достигнуть 120.

Сегодня получение разрешений в строительстве включает 9 этапов и занимает в среднем 90–120 дней. Для сравнения, в международной практике механизм «земли, готовой к строительству» позволяет сократить этот срок до 7–15 дней.

Предложено внедрить аналогичную систему в Узбекистане. Её ключевые принципы:

• все разрешительные и подготовительные процедуры выполняются до выставления участка на аукцион;
• победитель аукциона получает документы автоматически, без дополнительных согласований;
• запрещается выставлять на торги участки, не готовые к строительству;
• процессы становятся максимально прозрачными и быстрыми.

Качество жилья напрямую зависит от проектной документации. В этом контексте обозначена необходимость глубокой трансформации деятельности профильных институтов, включая:

• «ТошбошпланЛИТИ»
• «УзшахарсозликЛИТИ»
• «УзГАШКЛИТИ»
• «Кишлок курилиш лойиха»

Среди приоритетных задач — привлечение иностранных специалистов, внедрение современных систем управления и переход к международным стандартам проектирования.

Для эффективного планирования и контроля процессов предложено создать единую цифровую экосистему «Uy-joy», которая объединит:

• базы данных генеральных и мастер-планов;
• реестр земельных участков, готовых к строительству («Земельный банк»);
• геоинформационную систему многоквартирных домов;
• механизм эскроу-счетов;
• рейтинги застройщиков и другие цифровые инструменты.

Использование цифровых технологий позволит повысить прозрачность рынка недвижимости, снизить риски для покупателей и инвесторов, а также улучшить качество градостроительных решений.

Развитие урбанизации и жилищного строительства в Узбекистане выходит на новый стратегический уровень. Переход к реновации, внедрение механизма «земли, готовой к строительству», цифровизация и долгосрочное планирование формируют основу для устойчивого роста городов и повышения качества жизни населения.

Реализация обозначенных задач позволит не только решить жилищный вопрос, но и создать современные, комфортные и экономически эффективные города, ориентированные на потребности человека и развитие бизнеса.