В Узбекистане внедрят новую систему управления многоквартирными домами: кластерный подход и цифровизация

В Узбекистане начался новый этап реформирования системы управления многоквартирным жилищным фондом. Президент Шавкат Мирзиёев ознакомился с презентацией предложений, направленных на совершенствование управления многоквартирными домами и повышение качества обслуживания населения.

На сегодняшний день в стране более 7,1 миллиона человек проживают в свыше 44 тысячах многоквартирных домов. Их обслуживание обеспечивают:

• более 900 управляющих сервисных компаний;
• свыше 200 товариществ собственников жилья;
• в 856 домах внедрена система самоуправления.

За последние годы была проведена значительная работа по благоустройству жилых домов и прилегающих территорий, ремонту общего имущества и модернизации инженерных коммуникаций. Это позволило повысить уровень и охват услуг, предоставляемых жителям.

Несмотря на достигнутые результаты, в сфере управления многоквартирными домами сохраняется ряд системных проблем. В частности:

• большинство управляющих компаний функционируют преимущественно за счет обязательных взносов;
• инвестиционная привлекательность отрасли остается низкой;
• по оценкам экспертов, объем скрытых доходов управляющих компаний в крупных городах как минимум вдвое превышает официальные поступления.

Эти факторы указывают на необходимость формирования новой, экономически устойчивой и прозрачной модели управления жилищным фондом.

В этой связи предложено в 2026–2030 годах внедрить в ряде городов и районов кластерную систему управления многоквартирными жилыми домами в формате правового эксперимента.

В рамках проекта планируется:

• провести комплексный анализ технического состояния домов;
• разделить их на «зеленую», «желтую» и «красную» категории;
• сформировать лоты минимум из 7 тысяч квартир;
• разработать пятилетние программы развития для каждого лота.

Лоты и мастер-планы будут утверждаться районными кенгашами, а управляющие организации будут выбираться собственниками жилья путем голосования через информационную систему «Менинг уйим».

Для управляющих организаций будут установлены минимальные финансовые и организационные требования, включая:

• наличие собственных средств;
• развитую материально-техническую базу;
• круглосуточную диспетчерскую службу (24/7).

Одновременно предусматривается расширение возможностей для получения дополнительных доходов — за счет организации бытовых сервисных центров, строительства объектов из легких конструкций и их долгосрочной эксплуатации.

Все обязательные взносы, а также дополнительные доходы управляющих организаций от оказания услуг будут учитываться исключительно через биллинговую систему «Менинг уйим».

Нарушение установленного порядка учета будет рассматриваться как несоблюдение требований бухгалтерского учета и отчетности. Договоры аренды или безвозмездного пользования общим имуществом подлежат обязательной регистрации в налоговых органах. В случае нарушений управляющая компания будет исключаться из электронного реестра.

Через систему «Менинг уйим» также будут полностью реализованы:

• проведение общих собраний;
• обсуждение и принятие решений;
• заключение договоров;
• предоставление отчетности;
• подача и рассмотрение обращений жильцов.

Если по итогам квартала отчет о проделанной работе не будет внесен в систему «Менинг уйим», начисление обязательных взносов на последующие месяцы приостанавливается. При этом перерасчет за данный период производиться не будет.

Параллельно поэтапно будет внедряться национальная информационная система «Турар-жой», которая объединит данные о:

• техническом состоянии многоквартирных домов;
• земельных участках;
• потреблении электроэнергии и воды.

Обязательным условием ввода дома в эксплуатацию станет оформление кадастрового паспорта и его автоматическое отображение в системе «Турар-жой». Кроме того, установленные солнечные панели должны передаваться органу управления как общее имущество. При несоблюдении этих требований дом не будет принят в эксплуатацию.

Отдельное внимание уделено цифровизации отрасли и внедрению технологий искусственного интеллекта. В первую очередь ИИ-системы планируется внедрить в диспетчерских службах управляющих компаний, что позволит ускорить обработку обращений и повысить качество обслуживания жителей.

В 2026–2030 годах предлагается продолжить институциональные преобразования, включая:

• создание территориальных инспекций по контролю за жилищно-коммунальной сферой при хокимиятах;
• формирование их внебюджетных фондов;
• введение должности заместителя хокима по жилищно-коммунальному хозяйству.

Глава государства поручил ответственным ведомствам в кратчайшие сроки повысить инвестиционную привлекательность сферы и сформировать экономически устойчивую, прозрачную и взаимовыгодную систему управления, отвечающую интересам как собственников жилья, так и управляющих компаний.

Ожидается, что реализуемые реформы станут основой для качественного обновления системы управления многоквартирными домами и улучшения условий жизни населения.