Ограничение оплаты электроэнергии для должников по земельному и имущественному налогу в Узбекистане: что изменится с 2026 года

С 1 января 2026 года в Наманганской области начнётся эксперимент: гражданам с задолженностью более 1 млн сумов по налогам на землю и имущество ограничат возможность оплаты электроэнергии. Механизм станет частью «новой модели налогового управления» и может быть распространён на другие регионы по итогам пилота.

28 ноября 2025 года президент Узбекистана утвердил постановление ПП-364, согласно которому в Наманганской области запускается эксперимент по внедрению биллинговой системы, связанной с налоговой задолженностью физических лиц.

Инициаторами выступили:

• Налоговый комитет,
• Министерство экономики и финансов.

Основная идея — объединить системы оплаты электроэнергии и контроля уплаты имущественных и земельных налогов.

Новая модель предусматривает:

Если долг по земельному или имущественному налогу превышает 1 млн сумов, система автоматически ограничит возможность оплаты электроэнергии. Пока задолженность не будет погашена, оплата будет заблокирована.

Это аналогично действующей практике в Ташкенте, где ранее начали ограничивать оплату электричества должникам за вывоз мусора.

Оценка эффективности налоговиков будет формироваться автоматически, без человеческого фактора — для минимизации ошибок и субъективности.

Сегодня 70–80% времени сотрудников налоговой службы тратится на обход домохозяйств ради сбора налогов. Новая модель должна существенно снизить эти затраты.

По данным Центра экономических исследований и реформ, на 12 июля 2025 года в Наманганской области:

• 369 000 физических лиц имеют задолженность по имущественному и земельному налогам,
• из них 43 400 человек (12%) должны более 1 млн сумов.

Это значительное число населения, и пилотный проект позволит протестировать эффективность мер в крупном регионе с высоким уровнем налоговой нагрузки.

Эксперимент направлен на решение нескольких системных задач:

Налоги на имущество, землю и воду остаются в местном бюджете, что является критически важным для финансирования социальной инфраструктуры.

Президент Мирзиёев указывал, что фактически уходит 2 сумовых ресурса на сбор 1 сума налога, что является неэффективным.

Ограничение оплаты электроэнергии — стимулирующая мера для ускорения погашения долгов.

Биллинг будет работать автоматически, что исключает человеческое вмешательство и снижает коррупционные риски.

До 1 октября 2026 года Налоговый комитет обязан представить в Кабинет министров:

• оценку результатов эксперимента,
• предложения по внедрению модели в других регионах страны.

Если пилот покажет эффективность, система может стать общенациональной.

Ранее также сообщалось, что с 2026 года Налоговый комитет начнёт формировать рейтинг «лучших махаллей-налогоплательщиков», что дополнительно стимулирует дисциплину.

Гражданам, которые:

• имеют долг по имущественному или земельному налогу,
• задолженность превышает 1 млн сумов,
• проживают в Наманганской области (на первом этапе).

• Оплата электроэнергии будет недоступна.
• Лицевой счёт в биллинговой системе будет отображать блокировку.
• После погашения долга ограничение снимется автоматически.

Нет. Речь идёт не об отключении, а об ограничении возможности оплаты. Но если человек не сможет оплатить очередной период, то возможны риски отключения согласно стандартным правилам энергоснабжающих предприятий.

Эксперты отмечают ряд возможных проблем:

• Социальная нагрузка: часть должников может быть из числа малообеспеченных семей.
• Технические нюансы: нужна слаженная интеграция между налоговой системой и биллингом «Региональных электросетей».
• Правовые вопросы: механизм ограничений может требовать уточнений в законодательстве.

Однако в то же время модель позволит повысить дисциплину и снизить долги, что важно для местных бюджетов.

Нет. Речь идёт об ограничении возможности оплаты, а не отключении. Но если задолженность будет расти, стандартные правила энергоснабжения могут привести к временным отключениям.

Да, но только после анализа результатов эксперимента в Наманганской области в 2026 году.

Постановление предполагает, что ограничение снимается после уменьшения долга ниже порога 1 млн сумов.

• через my.soliq.uz,
• в приложении Soliq,
• через единый портал интерактивных госуслуг.

С 2026 года Узбекистан начинает переход к более строгой и цифровой модели налогового управления. Ограничение оплаты электроэнергии для должников — одна из мер, призванных повысить собираемость налогов и сократить бюрократические затраты.

Если пилот в Наманганской области окажется успешным, то новая система может быть внедрена по всей стране, став частью комплексной реформы фискального администрирования.